山东潍坊：运用信用手段赋能经济高质量发展

       日前,在国家发改委最新公布城市信用监测排名中,潍坊位列261个地级市第7名,居全省第1。在383个县级市城市信用监测排名中,我市有诸城、青州、寿光进入全国前10,数量居全国首位,其中,诸城第2、青州第7、寿光第10。另外,安丘列第13位。近段时间以来,城市信用建设成为社会关注的热点之一。

　　作为国家首批社会信用体系建设示范城市,潍坊市委、市政府高度重视社会信用体系建设,市发改委积极建立健全以信用为基础的新型监管机制,广泛开展信用惠企服务,扎实推进信用助企纾困、减负解难,信用信息得到广泛应用,信用监管实现新突破,信用惠民实现新拓展,联合奖惩全面落实,社会信用体系建设取得明显成效,为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　创新提升信用监管,助力“放管服”改革

　　围绕事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩,我市构建起贯穿市场主体全生命周期的新型监管机制。

　　——推行信用承诺。出台《关于全面建立信用承诺制度的通知》,简化市场主体市场准入手续,实现了审批替代型信用承诺、容缺受理型信用承诺等6种类型全覆盖。截至三季度末,全市在营企业数量36.3万家,累计向国家、省信用信息共享平台推送信用承诺信息93.4万条,涵盖告知承诺、主动承诺、行业承诺、修复承诺等多种类型,实现在营企业信用承诺和承诺履约信息257%覆盖。

　　——实施信用分级分类。开发潍坊市信用监管系统,出台《潍坊市五类主体公共信用评价办法》,对全市95万余个市场主体进行公共信用评价,发挥守信联合激励、失信联合惩戒作用。目前已在48个领域75个行业实施信用分级分类监管,位列全省第一。

　　——优化信用修复机制。开辟行政处罚信息信用修复绿色通道,完善修复信用流程标准,实行定期审阅制度,筛选符合修复条件的对象,主动提醒并告知企业信息修复事项、标准、流程,精准靶向解决失信企业信用修复问题,营造良好信用环境。截至目前,累计完成涉企行政处罚信息信用修复1.8万余条。

　　强力推进“信易贷”,破解企业融资难题

　　我市充分发挥政府公益类融资平台“信易贷”作用,聚焦“信用红利”,中小微企业担保难、融资贵问题得到有效破解。

　　——强化数据归集,精准描绘企业信用脸谱。强化日常信用信息管理,累计归集各类信用信息5.8亿条,覆盖全市125.3万市场主体、950万自然人。实现数据联动,建立数据对接机制,绘制企业信用脸谱,辅助银行审批放贷。自建“乡村振兴普惠金融服务平台”等5个地方“信易贷”平台,累计查询公共信用信息近百万次。

　　——强化风险缓释,让银行敢贷、愿贷。建立风险缓释体系,加大风险补偿力度,财政承担科技成果转化贷款风险补偿资金的35%,承担合作银行“人才贷”业务形成不良贷款本金实际损失额的70%,激励银行机构敢贷款、能贷款。截至目前,我市“信易贷”平台注册企业47084户,入驻市级分行68家,今年以来累计授信1112笔,授信金融244.71亿元；　　　　

　　目前尚有849笔正在对接,已达成意向金额120.74亿元。

　　——强化精准对接,提升助企成效。开展“信易贷”服务万家守信企业行动,筛选2万家守信企业,精准推送至47家银行机构,共获得1224.5亿元授信额度,户均授信600余万元,有效缓解了企业融资难题。

　　多场景推进“信易+”,加快信用体系建设

　　我市广泛开展“信易+”守信激励和信用创新服务,推动形成“信易购”“信易盟”“信易批”等52个信用创新应用场景,数量居全省前列。

　　——开展“信易购”。开展“放心消费　诚信潍坊”创建工作,解决消费领域突出问题。如,诸城市试点建立星级文明诚信商户制度,为250家商户建立信用档案、制作信用二维码,文明商户每年最高可享受免交2个月商铺租金的奖励,以诚信经营促进放心消费,顾客满意率达到95%以上。

　　——组建“信易盟”。组织1.8万余家食品企业成立食品行业诚信联盟,按照市场化运作规则,共同遵循联盟公约,源头保障食品安全水平。其中,肉制品行业诚信联盟在全省率先制订肉制品行业诚信标准,产品合格率达到99.9%,比组建联盟、设立标准前提高4个百分点。

　　——深化“信易批”。在申请人做出信用承诺后,实现“即来即办、当场办结、立等可取”,行政许可事项即办率达50%以上,承诺办理时限压缩90%以上,跑动次数同比减少70%。以工程项目领域为例,去年以来,先后对150个项目按告知承诺制办理立项审批,总计节省审批时间1972个工作日,平均每个项目节省时间54.8个工作日,有效降低了企业群众办事成本。

　　让守信者一路畅通,享受信用“红利”。如今的潍坊,随着社会信用体系建设的持续推动和不断深入,诚信已深入人心,全社会诚信水平显著提高,信用“软实力”已然成为这座城市高质量发展背后的“硬支撑”。